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重磅|习近平支招三农问题 五大发展理念贯穿始终

2016-02-01 杨月 李正穹 乡村发现
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127日,新华社受权发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》,这是改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件。文件指出,要用发展新理念破解“三农”新难题,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

务农重本,国之大纲。习近平一直高度重视“三农”问题,他曾在田埂上思考过国家未来,如今在中南海里亦牵挂庄稼,为解决“三农”问题频频支招。

第一招:创新发展 改革当先

农业要强,必须以创新为理念,深化农村改革。

201311月,习近平在山东农科院召开座谈会时表示,要稳步推进农村改革,创造条件赋予农民更多财产权利。

20143月,在全国“两会”上,习近平在同安徽代表团座谈时则指出,农村改革是全面深化改革的重要组成部分,做好“三农”工作,关键在于向改革要活力。

20154月,习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说,要坚持不懈推进农村改革和制度创新,激发农村发展活力。

言出行随,推进农村改革和制度创新正式写入今年的一号文件。文件还进一步指出,要厚植农业农村发展优势,加大创新驱动力度,推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式。

第二招:协调发展 城乡融合

从延安梁家河村的知青岁月,到任福建省宁德地委书记,习近平曾在《摆脱贫困》一书中,以闽东农业发展为例,这样总结:“闽东要想从根本上脱贫致富,就必须走一条发展大农业的路子。大农业是朝着多功能、开放式、综合性方向发展的立体农业。”

在习近平看来,“大农业”要进行综合发展,提倡适度规模经营,注重生态效益、经济效益和社会效益的统一,把农业作为一个系统工程来抓,发挥总体效益。

今年的一号文件也强调,要加快补齐农业农村短板,必须坚持工业反哺农业、城市支持农村,促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换,稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。

协调发展,统筹全局。20137月,习近平在湖北考察改革发展工作时强调,我们既要有工业化、信息化、城镇化,也要有农业现代化和新农村建设,两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构,推进城乡发展一体化,把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。

20154月,习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说,要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划,促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。

第三招:绿色发展 留住乡愁

习近平不仅在青山绿水和乡愁的关系中阐述绿色发展理念,还给出了很多关于绿色发展的“习式方法”。

20137月,习近平来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村考察时说,实现城乡一体化,建设美丽乡村,是要给乡亲们造福,不要把钱花在不必要的事情上,比如说“涂脂抹粉”,房子外面刷层白灰,一白遮百丑。不能大拆大建,特别是古村落要保护好。

201312月,在中央农村工作会议上,习近平指出,推进农村人居环境整治,继续推进社会主义新农村建设,为农民建设幸福家园和美丽乡村。

201412月,习近平在与江苏镇江永茂圩自然村村民交流时说,厕改是改善农村卫生条件、提高群众生活质量的一项重要工作,在新农村建设中具有标志性,可以说小厕所、大民生。

20151月,习近平在大理市湾桥镇古生村考察工作时强调,新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。

第四招:开放发展 资源流动

“重农固本,是安民之基。”为促进农业发展,习近平十分重视农业的国际合作。20159月访美,在短短的3天时间内,他也没有忘记农业。中美双方以“加强农业创新,促进粮食安全,推动可持续发展”为主题,就粮食安全、农业生物技术、大数据与农业信息技术创新等多个议题进行了对话,达成多项农业合作成果。

在习近平的眼中,农业的开放发展不是无原则的开放,除了国际合作、技术引进,还要实事求是,因地制宜,注重外来技术在中国的适应问题。20154月,习近平在中央政治局第二十二次集体学习时强调,推进城乡发展一体化要坚持从国情出发,从我国城乡发展不平衡不协调和二元结构的现实出发,从我国的自然禀赋、历史文化传统、制度体制出发,既要遵循普遍规律、又不能墨守成规,既要借鉴国际先进经验、又不能照抄照搬。

开放发展,不仅体现在借鉴国际先进经验,还体现在破解城乡二元结构上。可以说,城乡公共资源的开放和均衡更体现着全局治理的智慧。习近平在中央政治局第二十二次集体学习时还强调,要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破,逐步让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业,给农村发展注入新的动力。

第五招:共享发展 共享成果

“让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果”并不是一句空话,对于共享发展成果,总书记格外关心。

20154月,习近平总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调,要推动形成城乡基本公共服务均等化体制机制,特别是要加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设。要加快推进户籍制度改革,完善城乡劳动者平等就业制度,维护好农民工合法权益,保障城乡劳动者平等就业权利。

“党中央的政策好不好,要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑,就是好政策,要坚持;如果有人哭,说明政策还要完善和调整。”习近平是这样说的,也是这样做的。2015616日,他乘车来到贵州省遵义县枫香镇花茂村考察。这个村过去是贫困村,近年来村里发展山地现代高效农业、推动农旅一体化,村民生活有了显著变化。“家里种什么?”“土地经营情况怎么样?”“农家乐搞得怎么样?”习近平走进村民王治强经营的农家乐,房前屋后看得十分仔细。小康不小康,关键看老乡,正如他此前说的,“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”

今年的一号文件要求,到2020年,农民生活达到全面小康水平,农村居民人均收入比2010年翻一番,城乡居民收入差距继续缩小;中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。陈锡文在发布会上指出,近年来,全国农民的人均收入一直保持持续稳定增长的态势。去年农民人均可支配收入11422元,和去年同期城镇居民收入增长幅度相比,比城镇居民收入增长幅度高了0.7个百分点。他说,农民的收入增长快于城镇居民的收入增长的态势已经保持了六年,城乡居民收入差距也在持续缩小。

“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”。在迈向现代化的进程中,农村不能掉队;在同心共筑中国梦的进程中,不能没有数亿农民的梦想构筑。共享发展成果,老乡在路上!

中国乡村发现网转自:中国青年网129

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